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中新网4月28日电据“工信微报 ”微信公众号消息,工业和信息化部近日公布2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估情况,包括重点城市关键指标和经验做法 。天津 、石家庄、沧州、鄂尔多斯 、哈尔滨、温州、台州 、芜湖、泉州、南昌、德州 、洛阳、长沙、珠海 、惠州、中山、重庆 、成都、昆明、西安等20个城市取得积极工作成效 ,在流量提升 、连接规模、应用创新、网络建设 、政策措施等方面取得突破。
2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市关键指标情况和经验做法如下:
2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市建设情况及经验做法
一、总体情况
为贯彻落实党中央、国务院关于加快5G发展的决策部署,按照《5G规模化应用“扬帆 ”行动升级方案》《工业和信息化部办公厅关于开展2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作的通知》等工作安排,我部组织各地通信管理局会同工业和信息化主管部门开展2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估工作。各地积极组织推进5G应用规模化发展 ,经地方组织评估、基础电信企业集团数据核实 、专家复核等工作,20个城市在流量提升、网络建设、连接规模 、应用创新、政策支持等方面取得突破 。从地域分布来看,广东(珠海、惠州 、中山)3个、浙江(温州、台州)2个 、河北(石家庄、沧州)2个 ,以及天津、重庆 、内蒙古鄂尔多斯、黑龙江哈尔滨、安徽芜湖、福建泉州 、江西南昌、山东德州、河南洛阳 、湖南长沙、四川成都、云南昆明 、陕西西安。
二、关键指标建设情况
2025年度5G应用“扬帆 ”行动重点城市工作成效显著,关键指标全国领先,工作做法在全国范围内具有借鉴推广价值。
(一)5G流量使用情况
截至总结评估时点(2025年9月底,以下数据均按此时点统计) ,全国5G个人用户普及率超过82.8%,5G网络接入流量占比超六成,5G应用“扬帆”行动重点城市平均5G个人用户普及率达到105.7% ,中山、珠海 、德州分别达到123.4%、120.0%、119.6%,远超全国平均水平 。5G应用“扬帆”行动重点城市5G网络接入流量占比达68.7%,昆明 、芜湖、西安分别达到73.4%、72.1%、71.5%。
(二)5G网络建设情况
全国累计建成5G基站470.5万个 ,每万人拥有5G基站数为33.4个。5G应用“扬帆 ”行动重点城市在网络建设方面领先于全国平均水平,平均每万人拥有5G基站数达到42.5个。随着5G技术在千行百业的应用持续深化,全国5G行业虚拟专网建设规模稳步增长 ,累计超6.4万个 。5G应用“扬帆”行动重点城市5G行业虚拟专网总数达1.62万个,占全国总量25%以上。
(三)5G应用连接情况
我国5G物联网终端用户数突破1.2亿,其中5G应用“扬帆”行动重点城市的5G物联网终端连接数超过2700万个。相关城市立足本地资源优势 ,在工业 、医疗、教育等重点行业领域大力推进5G应用,工业领域方面,大型工业企业5G应用渗透率平均达49.4%,高于全国总体水平(37%) 。南昌、洛阳等地三甲医院5G应用渗透率分别达84%和71% ,成都 、珠海等城市教育机构的5G应用渗透率分别达63.8%和50%。
(四)5G应用创新情况
我部联合教育部、国家卫健委、文化和旅游部 、国家能源局协同推进5G规模化应用,分别在智慧教育、智慧医疗、智慧旅游 、能源等领域发布了一批试点项目和案例,其中 ,5G应用“扬帆 ”行动重点城市的试点项目和案例总数量达到875个。举办七届“绽放杯”5G应用征集大赛,5G应用“扬帆”行动重点城市的获奖项目总数量共1039个 。5G应用“扬帆 ”行动重点城市培育创新中心、解决方案供应商等5G应用创新主体总数达137个,创新能力领先全国平均水平。
三、2025年度5G应用“扬帆”行动重点城市经验做法
5G应用“扬帆”行动重点城市以5G网络规模化部署 、行业场景深度深耕、产业生态协同培育为重要路径 ,在政策保障、资金支持、应用创新和生态培育等方面精准发力,推动5G应用从“试点推广”向“规模化 、产业化、标准化 ”升级,形成一系列具有复制推广价值的工作经验和做法。
(一)强化统筹协调 ,完善政策环境
建立工业和信息化主管部门、通信管理局 、发展改革委、文化和旅游局、卫生健康委等多部门协同推进机制,打破行业与区域壁垒,形成“上下联动 、跨域协同”的工作格局 ,结合城市功能定位出台针对性支持政策,为5G应用发展营造良好环境 。天津、重庆、成都等地建立了由市领导牵头的5G发展协调工作机制,强化统筹联动,合力解决在网络建设 、应用推广等过程中制约5G发展的各类问题。沧州、德州、洛阳等地根据区域特点和重点行业阶段性发展特征 ,分行业分领域精准施策,优先选择可规模推广的重点行业,加快5G规模化发展步伐。
(二)加强资金引导 ,激发行业活力
创新财政资金引导方式,从单纯补贴基站建设转向“建设+应用+创新”全链条协同,带动社会资本共同投入5G创新发展 。台州 、芜湖、昆明等地通过电价优惠或专项补贴等方式 ,持续推进本地区5G网络覆盖优化和网络质量提升。泉州、惠州、中山等地对获评国家级 、省级项目或优秀场景的企业给予资金奖励,有力激发垂直行业应用创新活力,全方位推动5G规模化应用。哈尔滨、珠海、西安等地设立支持5G产业发展和5G创新应用专项 ,激发市场主体参与5G产业发展的积极性。
(三)营造创新氛围,优化发展生态
积极搭建创新平台,汇聚产学研用资源 ,通过联盟 、产业基地、服务商等形式,激发5G应用创新活力 。鄂尔多斯、温州等地通过成立5G产业联盟,汇集产业链龙头企业合力,构建“龙头带动 、集群升级 ”的雁阵模式。南昌发挥地方产业优势 ,支持5G+VR、5G+智能家居等特色产业基地建设,纵深推进5G应用项目规模化推广。长沙加速培育5G解决方案供应商、创新中心等融合应用创新主体,基础电信企业作为核心服务商 ,构建了多元化 、专业化的创新服务体系,为产业创新提供有力支撑 。石家庄以“基地+集聚区+引领区”的立体化布局为路径,系统打造5G产业发展载体。
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